广东省外经贸发展“十一五”规划

　　五、积极稳妥实施“走出去”战略

　　（一）加快发展对外直接投资

　　推动企业通过对外直接投资方式开展国际化经营。依托我省纺织、服装、家电、轻工等传统优势产业，鼓励和引导企业到有一定投资条件的国家和地区开展投资，并形成若干个关联度高，上下游一体化的境外广东企业园区。重点扶持我省电子信息、生物医药、新材料等行业技术已达到世界领先或较为先进的水平的国内企业，建立境外研发中心，进入高端市场。支持企业通过新建、收购、兼并、股权置换、境外上市、重组、联合等多种方式，获取资源开发权、国际知名品牌、先进技术和营销网络，培育和形成一批具有国际竞争力的跨国公司。进一步推进赴港澳投资便利化，在继续巩固现有的商贸合作、物流合作和劳务市场的基础上，寻求深度合作的空间，使港澳成为广东企业“走出去”的桥梁。

　　（二）提高对外承包工程的规模和水平

　　重点鼓励企业承揽附加值高、影响力大的电力、交通、电信、建筑等基础设施项目，增强工程带动技术、成套设备、大型装备出口的能力。以设计咨询为龙头，培育和推动设计咨询公司、项目管理公司、监理公司“走出去”，从上游带动承包工程企业和设备制造企业。推动带资承包、买方信贷、项目融资，探索以BOT、置换资源等方式承揽境外工程项目。鼓励高新技术企业开展对外承包工程。

　　（三）拓展对外劳务合作空间

　　加大培训工作力度，加强专业技能培训和适应性培训，提高外派劳务人员素质和国际竞争力。深度开发传统市场，大力开拓欧美等发达国家市场，提高对外劳务市场的多元化水平。优化外派劳务人员结构，扩大海员、医护人员、IT、厨师等高素质人员在外派劳务中的比例。

　　（四）扩大境外资源合作开发

　　加强境外的资源开发与综合利用，通过长期贸易协议与参股开发相结合等多种方式，加强与发展中国家的资源合作，推进大型合作项目，重点投资境外煤炭、矿产、石油、渔业等领域，建立一批境外资源和能源开发基地，缓解我省资源和能源紧缺的矛盾。促进境外农业资源的开发合作，开展农产品生产、加工和综合开发。

　　（五）完善实施“走出去”战略的扶持服务体系

　　逐步建立支持企业“走出去”的长效机制和体系，从境外投资、境外资源开发、工程保函等方面对企业进行扶持和激励。积极与国家有关部门协调，解决民营企业人员外派存在的问题，扩大企业内部资金跨境流动的自由度。加强与有关银行、保险机构的沟通，发挥政策性金融机构的作用，积极为企业“走出去”项目和企业提供融资便利，充分发挥政策性保险机构的作用，完善支持企业“走出去”的风险保障机制。不断完善对外承包工程和对外劳务合作的管理制度，加快境外中资商会组织建设，维护正常经营秩序。进一步加强与商务部、驻外各使领馆经商处（室）的联系，不断为省内企业提供各国和地区法律法规、税收政策、市场状况和企业资信等信息。