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省商务厅厅长谈开放型经济:打造引资“强磁场”

来源:办公室      发布时间:2017-07-07 20:35:00      浏览次数:

  省第十二次党代会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻落实习近平总书记对广东工作的重要批示精神,以习近平总书记对广东“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求为工作总纲,实事求是总结过去五年工作,全面部署未来五年工作,对广东在新的起点上再创新局具有重大而深远的意义。 

  省商务厅党组书记、厅长郑建荣近日接受南方日报记者专访时表示,省党代会为未来五年我省对外开放工作指明了发展方向和路径,广东有能力担当起为全国构建开放型经济新体制提供支撑的历史使命。 

    

  南方日报:省党代会报告专门用一章的篇幅,在第五部分对构建开放型经济新体制进行部署,省商务厅下一步工作有何思路? 

  郑建荣:省党代会报告从创新对外开放体制机制、加快外贸转型升级、构建以“一带一路”为重点的对外开放新格局、高标准建设广东自贸试验区和深化粤港澳合作等五个方面作了部署,逻辑严谨、思路清晰、重点突出,为未来五年我省对外开放工作指明了发展方向和路径。省党代会闭幕后,省商务厅于527下午召开专题会议,第一时间传达学习省第十二次党代会精神,并就贯彻落实会议精神进行部署。 

  省党代会报告提出,对外开放是广东最大的优势,必须始终坚持、不断巩固。世界经济已进入长周期调整,我省比较优势也在加速转化,面临发达国家先进生产力和发展中国家低要素成本的双重挤压,长期以来低端接入国际分工体系形成的发展模式已经不能适应形势要求。 

  我们要按照党代会部署,提高把握国内国际两个大局的自觉性,加快发展高层次开放型经济,构建与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,加快构建具有更强竞争力和自主性的开放型经济新体制,以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动,以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展,切实担当起为全国构建开放型经济新体制提供支撑的历史使命。 

    

  南方日报:营商环境、利用外资和外贸是广东对外开放的重要优势。我省在创新体制机制,优化营商环境,推动外经贸转型升级工作中应如何用好自身优势? 

  郑建荣:广东应全面推行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,落实新修订的《外商投资产业指导目录》,重点推进服务业和制造业领域有序开放,在教育、医疗、养老以及先进装备制造等领域开展国际合作。完善外商投资监管服务体系,进一步加强事中事后监管,建立健全备案监督检查机制。贯彻企业投资自主决策、自负盈亏原则,推行境外投资便利化,实行全流程无纸化备案管理。健全走出去风险防控体系,加强对项目合规性审查。完善走出去促进服务体系,培育面向企业境外投资和跨国经营的信用评级、法律、会计、咨询服务机构。加强国别产业政策研究,为企业提供国别投资指引。加快国际贸易“单一窗口”在全省建设推广和对接国家标准版,进一步压缩货物通关时间,提升通关效率。加强国际贸易风险的预警和防范,提高综合应对能力和水平。 

  要打造吸引外资的“强磁场”,重点是提升利用外资质量和效益,进一步深化服务业、先进制造业、战略性新兴产业等领域的国际合作,进一步提高全球资源和市场配置能力。要瞄准欧美发达国家加大引资引技引智力度,着力引进世界500强、行业领军和高新技术企业,鼓励跨国公司到广东设立地区性总部、研发中心等功能性机构。要创新招商方式,建立我省产业招商联盟,完善智慧招商平台,积极开展靶向招商。要高水平建设国际创新创业孵化平台,吸引优质外商企业、投资项目落户。在全球重点区域规划设立我省驻海外经贸办事处,进一步完善境外经贸工作网络布局。 

  对于进一步推动外贸“稳份额、调结构、增效益”,要加快形成以一般贸易和民营企业为主导的外贸格局,培育形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸综合竞争新优势,推动外贸向更高层跃升。 

  稳定国际市场份额,重点是保住我省主要出口市场的份额不降低。要进一步提升广交会、高交会、海丝博览会等展会平台能级,在“一带一路”沿线和欧美市场举办自主性展览展销会,深化跨境电子商务综合试验区、市场采购贸易方式等新业态试点,培育外贸综合服务龙头企业。 

  调整优化外贸结构,重点是形成一般贸易加民营企业为主导的外贸格局。大力发展一般贸易,优化一般贸易促进平台,鼓励现有外贸综合服务企业和外贸供应链管理公司通过兼并重组、参股合作等方式,形成辐射华南地区、在全国具有较大影响力的区域龙头企业。扶持壮大本土民营外贸生产企业,支持本土民营外贸生产企业发展壮大,对重点企业研发创新、品牌培育、营销渠道建设等,优先给予外贸专项资金扶持。加大对高新技术产品出口支持力度,重点支持先进设备和关键零部件进口。加快服务贸易创新发展,做大做强服务外包产业。 

  增进外贸效益,重点是从供给侧着手提升出口产品的附加值。支持出口生产企业加大研发投入,提升出口产品质量,培育外贸出口自主品牌,推动加工贸易异地转移和就地转型,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势。 

    

  南方日报:在“一带一路”国际合作高峰论坛顺利召开、第三批自贸试验区设立和粤港澳大湾区积极推进的大背景下,广东将如何抢抓机遇? 

  郑建荣:要以“一带一路”为重点,构建对外开放新格局。优化建设境外合作园区,开展招商引资。加快推进基础设施互联互通,打造国际货运“双子星”枢纽。加强与欧美直接交流与合作,大力引进世界500强和行业龙头企业总部与基地,发展新一代信息技术、先进装备等产业。支持重点企业针对产业链的薄弱环节并购欧美先进技术企业,加快融入全球创新链。创新招商方式,高水平建设国际创新创业孵化平台。加快构建以我为主的外经贸网络,在全球重点区域规划设立我省驻海外经贸办事处,进一步完善境外经贸工作网络布局。建设一批境外广东名优商品展销中心。 

  同时,要高标准建设广东自贸试验区,打造高水平对外开放门户枢纽。坚持以制度创新为核心,对照国际最高标准,推动投资自由化和贸易便利化,主动服务“一带一路”建设和粤港澳大湾区发展,在构建开放型经济新体制中进一步发挥引领示范作用。缩减自贸试验区外商投资负面清单,建立更加开放透明的市场准入管理模式。探索建立粤港澳互联互通新机制。加快建成国际先进水平的国际贸易“单一窗口”。统筹三个自贸片区功能集成,建设国际航运中心、贸易中心、金融中心和高水平国际化城市,建设与自贸试验区功能定位相匹配的现代产业体系。进一步转变政府职能,提升开放环境下社会治理能力。 

  此外,要以推进粤港澳大湾区建设为契机,深化粤港澳合作。携手港澳共同走向世界、开拓国际市场,发展具有全球影响力和竞争力的湾区经济。推动在粤港澳口岸对出入境旅客实行新通关模式,促进粤港澳人员往来便利化。加快推进粤港粤澳跨界大型工程项目口岸配套开放建设,积极推进新建口岸项目的规划建设。 

  为构建开放型经济新体制提供坚强有力保障,还要推动全面从严治党向纵深发展,要牢固树立“四个意识”“把抓好党建作为最大的政绩”理念,把党建工作与商务工作同部署、同落实、同考核,用加快构建开放型经济新体制的实绩来检验落实全面从严治党责任的成效。